俄罗斯和欧盟峰会22日在欧盟轮值主席国芬兰首都赫尔辛基举行。这是欧盟和俄罗斯实施伙伴合作协议以来的第4次双边峰会。
俄罗斯总理普京、欧盟委员会主席普罗迪、欧盟外交事务高级代表索拉纳、芬兰总理利波宁出席了会议。这次峰会将讨论双边关系、欧盟北部地区合作、核安全和巴尔干局势等国际问题。从会谈结果来看，双方虽然都表示要发展关系，加强合作，俄罗斯还出台了对欧盟战略，但近日来车臣局势的发展为这次峰会蒙上了一层阴影。
目前欧盟成员国中芬兰与俄罗斯有1200多公里长的边界线。随着欧盟的东扩，今后数年内将会有波兰、匈牙利等5个欧盟成员国与俄罗斯接壤，波罗的海将成为欧盟的内海。虽然俄罗斯对欧盟东扩并不像对北约东扩那样持强烈的反对态度，但这仍是双方之间一个敏感的话题。正如一位外交人士所说，欧盟希望通过各种对话打消俄罗斯对欧盟东扩的疑虑，“更多地从地缘经济而非地缘政治的角度审视双边关系。”今年6月欧盟在科隆会议上正式批准了其对俄罗斯战略，强调加强与俄罗斯的交往和合作，将俄罗斯融入欧洲。芬兰担任欧盟轮值主席国后，更是利用其与俄罗斯的特殊地缘政治关系不遗余力地推动实施对俄合作。从俄罗斯来说，欧盟目前是其最大的出口市场，也将是边界线越来越长的一个大联盟，无论从政治上还是从经济上看，欧盟对俄罗斯都会越来越重要。
在这次峰会上，作为对欧盟对俄罗斯战略的回应，普京总理正式推出了俄罗斯发展与欧盟关系的2000年—2010年中期战略。欧盟对俄罗斯如此之快就对其对俄战略做出回应感到非常满意，认为这表明俄罗斯已经不再把欧盟仅仅视为一个经济实体，不再只关注同超级大国的关系，开始重新审视欧盟，真正重视欧盟的作用。双方均表示要以这两个战略为基础发展关系，一致同意采取措施提升双方的政治对话，使其更灵活有效，欧盟将支持俄罗斯政府采取措施实现经济的持续增长。双方还将在打击洗钱、贩毒等犯罪活动方面共同努力。
但是，俄罗斯近日在车臣采取的军事行动如波澜突起，为峰会投下了一道阴影。会议用了“相当多的时间来讨论”这一问题，而且分歧很大。在会后的记者招待会上，双方在这一问题上唇枪舌剑，你说你的，我说我的。利波宁总理代表欧盟一方面承认俄罗斯的领土完整和对车臣的主权，一方面又认为那里面临着严重的人道灾难，局势“令人非常非常担心”，呼吁俄罗斯避免武力升级，以政治对话解决问题。普京总理则坚持强调，车臣问题和科索沃问题根本不一样，俄罗斯是在清除武装的恐怖分子。他认为，长期生活在和平环境中的芬兰人很难想象恐怖主义是怎么回事。车臣恐怖分子将1500名无辜平民杀死在家中，骇人听闻，俄罗斯政府采取军事手段的最终目的是要彻底摧毁恐怖分子的基础，使他们再也无力制造恐怖主义事件。此间人士认为，双方对这一问题的分歧使得本次峰会成果比事前预料的要打不少折扣，也显示出双方要成为真正的合作伙伴还有一个漫长过程。（本报赫尔辛基10月22日电）
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